Nowe stawki za śmieci
Od 1 lutego 2021 r. nowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rada Gminy Zabierzów uchwaliła nowe stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Od 1 lutego 2021 roku za każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość zapłacimy 35 zł miesięcznie za odpady segregowane.
Głównymi powodami sukcesywnego wzrostu cen ofertowych w postępowaniach przetargowych na odbiór i zagospodarowanie odpadów w całym kraju, a co za tym idzie – zasadniczym powodem wzrostu stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są:
– brak konkurencji spowodowany zmianami prawnymi, a głównie rosnące koszty przetwarzania odpadów w instalacjach,
– wzrost kosztów składowania tzw. frakcji podsitowej odpadów – co wynika ze znacznego podwyższenia tzw. opłaty marszałkowskiej,
– spadek cen surowców wtórnych, jak również problemy związane z ich zbytem.
Systematyczny wzrost stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dotyczy niestety wszystkich gmin w Polsce. W styczniu 2019r. Gmina Zabierzów złożyła zawiadomienie w tej sprawie do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W lutym 2019r. Wójt Gminy Zabierzów wystosował pismo skierowane do Prezesa Rady Ministrów – w którym precyzyjnie opisano problemy z jakimi borykają się Gminy, związane z drastycznymi wzrostami cenników dot. przetwarzania odpadów na instalacjach. Sprawa wzrostu kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi była przedmiotem badań Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który sporządził ze swoich prac obszerne raporty. Wprowadzone zostały także zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dotyczące m.in. zniesienia regionizacji instalacji – do których gminy zobowiązane były przekazywać odpady komunalne, jednakże nie przyniosły one efektów w postaci zmniejszenia lub zatrzymania wzrostu cen zagospodarowania odpadów.
Nie bez znaczenia w kwestii stawek opłat pozostaje także ilość odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych i oddawanych przez mieszkańców. W samym roku 2019 r. mieszkańcy Gminy Zabierzów oddali łącznie 9 388, 56 ton odpadów, co w przeliczeniu na mieszkańca daje średnio ponad 364, 93 kg odpadów (co oznacza że średnio dziennie każdy mieszkaniec Gminy Zabierzów wytwarza około 1 kg odpadów).
Mieszkańcy Gminy Zabierzów spełniający określone kryteria, po złożeniu właściwej deklaracji, będą mogli korzystać ze zwolnień w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
– pierwsze ze zwolnień dotyczy właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym i wynosi 3 zł od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość;
– drugie zwolnienie dotyczy właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej – przedmiotowe zwolnienie przysługuje w wysokości 17 zł miesięcznie za każdą osobę wchodzącą w skład gospodarstwa domowego, którego dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. W przypadku nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi, częściowe zwolnienie przysługuje właścicielowi nieruchomości w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
Przedmiotowe zwolnienia będą obowiązywały od 1 stycznia 2021r., natomiast szczegółowe zasady korzystania z nich zostały uregulowane w uchwale Rady Gminy Zabierzów nr XXII/243/20 z dnia z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie zwolnień z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Jak zorganizowany jest system odbioru odpadów w gminie Zabierzów?
W celu zorganizowania odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Gmina Zabierzów została podzielona na cztery sektory:
Sektor I obejmuje miejscowość Zabierzów
Sektor II obejmuje miejscowości: Aleksandrowice, Balice, Brzoskwinia, Burów, Kleszczów, Rząska, Szczyglice
Sektor III obejmuje miejscowości: Bolechowice, Brzezie, Karniowice, Kobylany, Ujazd, Zelków
Sektor IV obejmuje miejscowości: Brzezinka, Kochanów, Młynka, Niegoszowice, Nielepice, Pisary, Radwanowice, Rudawa, Więckowice
W dniach: 26.06.2020r. oraz 29.06.2020r. Gmina Zabierzów ogłosiła 4 postępowania przetargowe, dotyczące realizacji usług odbioru i zagospodarowania odpadów w poszczególnych sektorach.
Otwarcie ofert nastąpiło w dniach: 06.08.2020r. (sektory I i II ) oraz 07.08.2020r. (sektory III i IV).
W postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora I ofertę złożyła tylko jedna firma Remondis Kraków sp. z o.o., cena ofertowa wyniosła 3 554 377, 86 zł brutto.
W postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora II ofertę złożyła również tylko jedna firma Remondis Kraków sp. z o.o., cena ofertowa wyniosła 4 146 273, 50 zł. brutto.
W postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora III ofertę złożyła wyłącznie jedna firma Przedsiębiorstwo Wielobranżowe MIKI P. Mieczysław Jakubowski z ceną ofertową 4 699 482, 30 zł.
W postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora IV w wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta – co było w tym przypadku bezpośrednim powodem unieważnienia postępowania, jedna oferta została złożona po wyznaczonym czasie, cena ofertowa wynosiła 3 968 533, 00 zł
Wszystkie postępowania przetargowe zostały unieważnione oraz ogłoszone ponownie – z nadzieją na obniżenie cen ofertowych w kolejnych postępowaniach przetargowych.
Ponowne ogłoszenie postępowań przetargowych nastąpiło odpowiednio w dniach: 26.08.2020r. (dotyczy sektora IV) oraz 11.09.2020r. (dot. sektorów I. II, III).
Otwarcie ofert w kolejnych postępowaniach przetargowych nastąpiło w dniach: 28.09.2020r. (dotyczy sektora IV) oraz 13.10.2020r. (dot. sektorów I i II), a także 14.10.2020r. (dot. sektora III).
W ogłoszonym ponownie postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora I ofertę złożyła tylko jedna firma Remondis Kraków sp. z o.o., cena ofertowa wyniosła 3 554 374, 38 zł brutto.
W ogłoszonym ponownie postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora II ofertę złożyła również tylko jedna firma Remondis Kraków sp. z o.o., cena ofertowa wyniosła 4 210 786, 17 zł. brutto.
W ogłoszonym ponownie postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora III ofertę złożyły dwie firmy: Wywóz nieczystości oraz przewóz ładunków p. Wiesław Strach (cena ofertowa: 4 346 369, 50 zł) oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Miki p. Mieczysław Jakubowski (cena ofertowa: 4 625 212, 05 zł).
W ogłoszonym ponownie postępowaniu przetargowym dotyczącym sektora IV ofertę złożyła wyłączenie jedna firma Zakład Gospodarki Komunalnej spółka z o.o., natomiast cena ofertowa wyniosła 3 655 824,48 zł.
Ponowienie postepowań przetargowych doprowadziło do obniżenia sumarycznej kwoty obejmującej realizację usług odbioru i zagospodarowania odpadów o 601 312, 13 zł.
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest wynikiem prostego działania matematycznego. System odbioru i zagospodarowania odpadów co do zasady powinien się bilansować, co oznacza że wydatki związane z organizacją systemu odbioru i zagospodarowania odpadów powinny zostać pokryte z opłat wnoszonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych (Gmina nie powinna do systemu dopłacać – kosztem braku realizacji innych zadań np. budowy dróg, chodników, obiektów użyteczności publicznej itp.; Gmina również zgodnie z obowiązującym prawem nie może na systemie zarabiać).
Gmina Zabierzów aktualnie przeprowadza analizy finansowe mające na celu ustalenie, czy utworzenie gminnej spółki komunalnej zajmującej się odbiorem oraz transportem odpadów może spowodować obniżenie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.